[摘要] 从北京的楼顶别墅，到深圳的空中庙宇，楼顶违建成为近期的社会热点。记者通过数日走访发现，省城不少小区也存在空中违建，一些房产中介和开发商甚至将“赠送可加盖成房屋的露台”作为推销的噱头。
3屡禁不止只因利益大于罚款
按照《城乡规划法》，未经规划部门审批，在房屋基础上改变原有规划均属违法行为。2002年，太原市还出台了《违法建设查处办法》。
调查中记者了解到，由于这些顶层加盖的建筑均属个人私自搭建，因而均未得到规划部门的批准。其中一些顶层加盖还属于开发商“先斩后奏”——先加盖后补办手续。例如，金圣甲第楼盘的楼房原来规划是22层，后加盖到25层；辰憬天地开发商最初告知业主是8层，后加盖到12层……
面对层层禁令，顶层加盖何以屡禁不止？“原来制定的《违法建设查处办法》虽然规定对违建单位可处以工程造价15%的罚款，但这笔罚款和开发商加盖后获得的利润比起来基本可以忽略不计。”贾江涛给记者算了一笔账，“如果按每平方米6000元计算，一套100平方米的房子是60万元，每加一层至少可以增加十套房，一层所得就是600万元。除去建设成本及罚款，至少有近200万元进了开发商的腰包。”
贾江涛告诉记者，从今年房产中介代理的楼盘来看，今年3月太原市出台了新的《违法建设查处规定》，政府对违建行为的打击力度加大，开发商不再敢顶风加盖，但一些小区居民私自加盖的行为仍在继续。
按照《违法建设查处规定》，在已投入使用的居民小区、居民院落公共空间及住宅建筑主体上擅自搭建、加层、改建、扩建、破墙开店、改变建筑使用性质，由房管部门予以制止，并牵头会同各区政府（开发区管委会）、城管、规划、工商部门进行查处。在执法主体已经明确的情况下，为何个人加盖行为仍难以得到制止？“他们使用的都是一些简易材料，而且施工期只有两三天，等执法部门发现去制止时，已经加盖好了。”贾江涛说。
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