[摘要] 住房是什么？于小家，住房是家，是依靠，更是希望。于国家，住房是安居之本，是民生之要，更是社会和谐之根基。
既保民生又促经济
中国经济发展的潜力在于城镇化，解决好快速城镇化伴生的住房问题，才能更好地发挥城镇化对经济发展的积极作用。
45岁的农民工熊建明一家三口是重庆市公租房小区民心佳园的首批入住者。通过申请和公开摇号，熊建明幸运地选到了民心佳园的80平方米、三居室户型。这样，夫妻俩和两个孩子都可以住进来。
老家在重庆忠县的熊建明12年前就来到重庆主城区打工，妻子和两个孩子也早早来到重庆主城区。如今一家人都在重庆打工，每月总收入有4000多元。这套公租房月租金约为900元，熊建明觉得可以承受。能住进这套崭新的公租房，一家人也算在城市里真正稳定下来了。
自2003年国务院发文要求加快建立和完善适合我国国情的住房保障制度起，住房保障在我国住房体系建设中的重要地位越来越清晰。2007年，国务院印发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，要求加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，进一步明确了政府在住房保障中的职责。相应的财政投入、土地供应、信贷优惠、税费减免等一套支持政策也逐渐完善，为大规模的保障房建设打开了一路绿灯。
从廉租房、经济适用房到限价商品房、公共租赁房、各类棚户区改造，保障房数量增加的同时，品种也不断丰富。尤其是去年起，各地开始大规模建设公共租赁房，并把公租房作为保障房的主要品种。这种租金比市场便宜且可以稳定租住的保障房，降低甚至取消了收入和户籍门槛，从制度上解决了“夹心层”的住房问题，实现了对中低收入家庭的全覆盖。
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