[摘要] 财政部近日发布《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》，要求各级政府拓宽资金来源渠道，创新财政支持方式，切实落实资金来源，确保不留资金缺口。
中指研究院监测数据表明，今年1月300个城市土地成交量和住宅用地成交量同比下滑了一半。而京、沪、广、深一线城市的土地出让金下降幅度更大，北京缩水了2/3，上海缩水了七成，广州缩水了九成。
业内人士认为，今年高达1800万套左右在建总量对资金的要求甚过以往，如何保障近2万亿元的投资足额到位，特别是激发出社会资本的投入热情，相关政策仍略显乏力。
保障房资金需求近2万亿
根据《通知》，2012年中央财政安排保障性安居工程补助资金将大于2011年，省级财政安排的补助资金要比2011年有所增加，不过，对于资金投入的具体数值，财政部并未给出明确数据，而是要求地方尽快上报所需资金量，据此计算。
中国房地产研究会副会长顾云昌告诉记者，除了今年计划开工的700万套保障房以外，按照住建部的口径，去年开工的1000万套保障房中，至少有2/3未能实现竣工，转而到今年继续建设，加之此前遗留的部分项目收尾工程，整体在建规模将达到约1800万套。而这一数据此前也得到了住建部住房保障司副司长张学勤的认同。
北京市房协副秘书长陈志给记者算了笔账，如果按照去年的资金需求标准，单纯新开工一项的资金压力约为1万亿元左右，加上在建项目后续资金，总体保障房资金压力可能会攀升到1.8万亿-2万亿元之间。
贴息政策难激发商业银行热情
为了激发银行部门的贷款热情，在昨日的《通知》中首次明确了对公租房的贴息政策：各地对商业银行发放的公共租赁住房建设贷款可以按规定予以贴息，贴息幅度可按2个百分点左右掌握，贴息期限按贷款期限确定，原则上不超过15年。
对于这样一个政策，顾云昌认为，作为保障房投资回报周期最长的项目，公租房在明确贴息之后，确实能减少资金压力，但是此项贷款贴息政策到底能发挥多大作用，业内也有颇多担忧。
顾云昌的担忧并非空穴来风，一位不愿透露姓名的地方城建部门负责人告诉记者，经测算，一个公租房的投资回报周期要达到30年，尽管银监会与财政部的贷款周期上线为15年，但在实际操作中，几乎没有银行能够给出这样长的周期。
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