太原，创建国家可持续发展议程创新示范区

2月13日，国务院发布“关于太原市创建国家可持续发展议程创新示范区的批复”，同意我市建设国家可持续发展议程创新示范区。3月23日，在国务院新闻办公室召开的国家可持续发展议程创新示范区新闻发布会上，市委副书记、市长耿彦波发布我市有关情况并答记者问。新站位，新境界，新思路，新举措，建设国家可持续发展议程创新示范区，成为新时代太原的重大使命。号角已吹响，太原当有为。我市将怎样创建国家可持续发展议程创新示范区？将怎样把握这难得的历史机遇？本报为此策划了一组“聚焦可持续建设示范区”特别报道，今起推出首篇，敬请关注。

以资源型城市转型升级为主题 走出产业优质量高效益好可持续发展之路

我市作为山西省省会，基于历史基础和现实条件，在探索煤炭、钢铁等能源的可持续利用模式和新的能源消费模式方面比其他省市更有优势。创建国家可持续发展议程创新示范区，太原责无旁贷。我市将重新审视自身的发展路径，以创新的理念贯彻十九大精神，响应《国家创新驱动发展战略纲要》《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，着力破解发展难题，转换发展动力，实现经济、社会、生态环境协调发展。

我市是一座有2500多年建城史，“控带山河，踞天下之肩背”“襟四塞之要冲，控五原之都邑”的历史古都，自古就有“锦绣太原城”的美誉，是中国北方军事、文化重镇，世界晋商都会，中国能源、重工业基地之一。“一五”时期国家投资的156项重点工程11项落户太原，创造了领先的发展速度。但长期累积的结构性、体制性、素质性矛盾使我市经济增长日趋乏力，生态环境日趋恶化。

山西要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。2017年9月，国务院印发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，提出要将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区。省委、省政府高度重视，提出要着力建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地。

我市深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委战略部署，确定以资源型城市转型升级为主题，推进以科技创新为核心的全面创新，着力破解制约可持续发展的瓶颈问题，加快摆脱传统发展模式依赖，积极推动新旧动能转换，努力走出产业优、质量高、效益好、可持续发展之路。

三个阶段分步骤有序推进 形成可操作可复制可推广有效模式

我市国家可持续发展议程创新示范区的规划范围为全市所辖行政区域，包括小店区、迎泽区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区和清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市共六区三县一市。按照建设推进期(2017—2020年)、持续提升期(2021—2025年)、发展巩固期(2026—2030年)三个阶段分步骤有序推进创新示范区建设。

到2020年，基本建立以创新为引领的生态环境治理体系，生态环境质量总体改善，市区优良天气率达到80%以上，城市污水处理率达到100%，彻底消除黑臭水体。产业转型取得明显进展，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到45%以上，初步形成产业反哺生态、生态催生产业的可持续发展模式。

到2025年，生态环境更具韧性、更可持续，市区优良天气率达到85%以上，彻底消除劣V类水体。多元化中高端绿色产业体系基本建立，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到50%以上，形成具有太原特色的可持续发展模式。

到2030年，市区优良天气率达到90%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到66.7%，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到55%以上，建成创新活跃、产业升级、生态良好、宜居宜业的现代化都市，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，对资源型地区转型发展发挥示范效应，提供实践经验。

着眼水污染大气污染两大瓶颈 为及世界资源型经济体提供现实样板

围绕落实2030年可持续发展议程，我市将以破解制约可持续发展的瓶颈问题为切入点，积极探索资源型地区可持续发展路径，突出在绿色经济、协同生态、创新发展、开放共享等领域创新试验，创建可持续发展创新示范区，为及世界资源型经济体提供现实样板和实践经验。

我市作为典型的资源型地区，长期承载着高强度的经济社会活动，生态建设历史欠账多，增长方式粗放，生态环境脆弱，特别是水环境和大气环境污染问题，成为制约可持续发展的主要瓶颈。改善和恢复城市生态，是重要的环境工程、发展工程，更是重大的民生工程。为此，我市可持续发展议程创新示范区建设的主要举措，着眼解决水污染与大气污染两大瓶颈问题。按照“全链条设计、一体化实施”原则，结合城市自然禀赋、污染防治、产业结构等实际，统筹创新资源，培育经济业态，健全体制机制，提升发展质量，努力形成人与自然和谐发展新格局。

目前，我市已以资源型城市转型升级为主题，构建出可持续发展系统框架：建设充满活力的创新之城，建设美丽绿色的生态之城，建设清洁高效的低碳之城，建设人文和谐的宜居之城，建设共建共享的幸福之城。以资源型城市转型升级为主题，以科技创新为核心，以破解“水污染”“大气污染”两个制约可持续发展的瓶颈问题为抓手，以体制机制改革为保障……期待太原在创建国家可持续发展议程创新示范区的新征程中交出优异答卷。