[摘要] 春节过后，多项房地产新政如连珠炮般投向市场——2月18日，太原市政府下令严禁出售小产权房；2月20日，太原市研讨《太原市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干规定（征求意见稿）》，意在大力推进城中村改造；2月20日，国务院对房地产的新调控“国五条”面世……
2013年省城新春楼市的开局令人始料未及。
春节过后，多项房地产新政如连珠炮般投向市场——2月18日，太原市政府下令严禁出售小产权房；2月20日，太原市研讨《太原市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干规定（征求意见稿）》，意在大力推进城中村改造；2月20日，国务院对房地产的新调控“国五条”面世……春节长假过后，多项政策直指房地产市场，刚刚闪现复苏回暖迹象的楼市再次笼上一层云雾。
这些新政会对省城房地产市场产生怎样的影响？省城楼价又会面临怎样的起伏？身处楼市“江湖”的开发商、购房者、房产中介公司眼下的应对表现如何？2月25日至27日，本报记者兵分多路探访2013年春节过后、平淡而又特别的交易周——
1 春节一过新政接连落地
蛇年春节一过，太原房地产市场受到了政策方面的“组合拳”整治。
2月18日，太原市政府发布《关于严厉查处违法用地违法建设的紧急通告》。通告称：太原市将重点对违法用地、违法建设的在建项目进行整顿清理，严格禁止以城中村改造、新农村建设名义向社会出售小产权房，并对“不符合城中村改造等政策，擅自以新农村建设、城中村改造或其他名义”变相进行土地交易和开发建设的项目进行严厉查处。在次日媒体对此新闻的报道上就可以看出，这份紧急通告最引人关注的是“严查小产权房”。
2月20日，太原市政府召开会议研究讨论了《太原市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干规定（征求意见稿）》，最终会议决定依法快速有序推进城中村改造。虽然从2011年开始，太原市就开始大力推进城中村改造这一工作，但由于种种原因，部分城中村的改造速度缓慢。“太原市的小产权房，主要集中于城中村的集体土地上，而加快城中村改造建设，也是规范小产权房的一种手段。”业内人士表示。
同在2月20日，国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施，俗称“新国五条”。具体内容包括：完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等。“这对今年房地产调控定了调。”
多个项目相关负责人表示，自从这些政策接连出台后，项目运营主管也在综合考虑会对市场产生怎样的影响，重新开始调整今年的营销计划。
2 职能部门联手“会诊”楼市
新政频出，除了引起太原房地产市场一片热议外，各相关政府职能部门都相继开展了工作，并紧锣密鼓地酝酿实施细则。
太原市城乡规划局一名工作人员告诉记者：“从2月18日至今，我们已经接到380余个群众举报违建、小产权房的投诉、咨询电话。如果涉及违反规划的项目，规划局马上会进行落实并监管；如果涉及其他部门的，我们会登记在案，并协调尽快督促整改。”
太原市国土局监察支队相关负责人也表示，对违法占地项目的查处一直都在进行，而这次通知下发后，将重点地对这些违法行为进行严厉打击。与此同时，太原市房管局也在布置相关工作，安排工作人员对市内的小产权房项目进行摸底，对违规预售的项目进行整治。
业内人士表示，这次对楼市的规范整治涉及到多个政府职能部门，包括规划局、国土局、房管局、执法局等等，以联动执法、多措并举的高压态势，严肃查处违法用地和违法建设，并严格控制预售手续的办理。据分析，这次检查违规违法行为的职责已经明确到了街道、村委会一级单位，可以看出政府此次的整顿决心和政策落地性都有较大幅度的提高。
与此同时，记者还了解到，各级政府对“新国五条”的出台也开始研讨学习，并积极制定实施细则。分析人士认为，太原市房地产市场将得到两方面的监管，一个是对小产权房的整顿，另一个是对整个市场的规范。
3 开发商“小步快跑”回笼资金
2012年年尾、2013年年初，太原市房地产市场呈现出了回暖之意，而新政出台后，市场呈现出了“被降温”态势。业界预期的节后楼市回暖升温，变成了平淡降温。
记者走访时从多个楼盘获悉，今年不少开发商都缩小了淡旺季营销策略的差距，很多楼盘在春节长假前最后几天仍在开门迎客，业内人士表示，“开发商压力都很大，而随着新政出台，今年的营销策略也随着市场的变化而变化。”
十二院城销售经理杜晓军表示：“对于五证齐全的项目来说，传统销售思路是大量产品一次性投放市场，而现在我们执行的是‘小步快跑’，即客户累计到一定量才会开盘，且少量推盘，一次开一栋楼、一两个单元，都是有可能的。开发商的资金压力很大，一旦达到预售条件，就会开盘快速回笼资金。”
而对于小产权项目来说，回笼资金的压力却会越来越大。业内人士表示，“太原市场上，小产权房占到绝大多数。一直以来，大多数小产权项目大都是靠本土的关系先建后报批再销售，资金回笼后再继续建设；而目前情况看，小产权房的路越来越难走。”
业界人士分析，本土企业可能面临大范围的行业洗牌，一些通过违规手段低价获取土地建设的项目，将面临停工、罚款，甚至是拆除的严重危机，这必将影响此类项目的销售及资金周转。“现在只出了个‘国五条’，具体的实施细则还没出台，一时半会儿恐怕不会影响到房价。”杜晓军说，2011年限购令刚出台时，大家都能看到政府下大力度抑制房价的决心，因此当时很多购房者都选择持观望态度。而近两年的等待，使得一部分刚需客户没有办法一直等下去。许多观望已久的客户蜂拥进入楼市看房，部分稀缺户型甚至出现抢购潮。
4 业内预测房价谨慎上涨
频出的政策，将带给省城楼价怎样的变化？业界认为，正规项目楼价会谨慎上涨，违规项目将销售遇冷。
太原克而瑞机构牛佩华分析，从客户角度来看，小产权房所依赖的低价竞争策略，在市场严厉的整顿背景下将失去优势，由于存在项目停工甚至是拆除的风险，客户对项目的关注点将由价格转向项目手续的合法性。由此也带来购房资金不足的刚需客户选房难的困境。太原楼市近期会进入一段观望调整期。
而更多的业内人士认为，省城正规项目的楼价会谨慎上涨。营销人士李先生表示，之前预测今年省城房价有可能小幅上涨，而新“国五条”对近期日渐趋热的楼市适时起到了警示和稳定预期的效果。但与此同时，打击违规建设、小产权房等非法项目禁售，又会造成市场供应的稀缺性，正规项目因此获得利好推动，价格小涨也在预料之中。
另一项目营销人士杨女士也表示，“‘新国五条’增添了房价后期走势的不确定性。但严查违建、严处小产权房，又给正规项目带来机遇。综合来看，省城今年房价下跌几率很低，保持稳定是大概率事件。”
楼市调控国家政策回顾（2010年1月至2013年2月）
●2010年1月10日，“国十一条”出台，国务院要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。
●2010年3月18日，中央要求78家非地产主业央企退出房地产业务。
●2010年4月15日，国务院常务会议召开，提出对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款不得低于30%。
●2010年4月17日，“新国十条”出台。内容包括，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社保证明的非本地居民暂停发放购房贷款。
●2010年4月21日，银监会官员称新的房贷政策是以房屋数量来认定，认定范围以家庭为单位，与之前认定标准出现根本性变化。
●2011年1月26日，“新国八条”出台。二套住房首付比例提至六成，不足五年二手房交易按销售收入全额征税、加强土地增值税征管。此后约50个城市出台限购细则，太原位列其中。
●2011年1月28日，上海、重庆两地开始房产税改革试点。
●2011年3月16日，国家发改委要求各地商品房销售实行“一房一价”。
●2011年5月10日，住建部发布消息称我国保障房建设全面提速。
●2012年2月，国土部再发“禁墅令”，强调“停止别墅类用地供应”。
●2012年2月22日，国土部严打小产权房，监控土地出让。
●2012年3月，国务院通知“年内适时扩大房产税试点范围”。
●2012年3月，国务院和住建部要求40个重点城市实现住房信息联网。
●2012年下半年，国内多地调整公积金政策。
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