[摘要] 今年5月1日起，根据国家发改委规定，我国在售商品房必须标明房屋每平方米的单价；在售地下停车位面积和销售总价；物业服务内容和收费标准，并不得随意变化。这项政策被公众称为“一房一价”。
今年5月1日起，根据国家发改委规定，我国在售商品房必须标明房屋每平方米的单价；在售地下停车位面积和销售总价；物业服务内容和收费标准，并不得随意变化。这项政策被公众称为“一房一价”。
此政策一出台，便有专家认为，这将使民众的购房过程更加公开、透明。同时，房地产交易也将趋于规范有序。
然而，新政颁布已半月有余，执行情况又是如何？“一房一价”是否真能脱去罩在虚高房价表面的那件华丽外衣？
“一房一价”缘何遭遇执行难
日前，记者走访了省城多家售楼中心，发现落实“一房一价”政策的开发商为数不多。
在五一路某楼盘，除了固有的沙盘、楼书、户型图外，购房者看不到最关心的房价信息，也难找到任何“一房一价”政策中所规定的明示信息。售楼人员的解释是：“‘一房一价’主要是针对一二级城市的，太原属于三级城市，暂时不会实行。”
无独有偶，在长风街某售楼处，同样也难觅所售楼盘价格。当记者以购房者的身份询问“一房一价”政策时，售楼人员只强调“我们的房子已经不多了，您先选户型吧”，对记者的提问却避而不谈。
惟独在建设路一售楼中心，当记者问起为何看不到房价公示时，销售人员解释到：“我们的预售证还没办下来，所以目前不能销售。”
其实，先于国家发改委要求，去年11月，太原市物价局即要求全市商品房实行“一房一价”制度。而且，还对标价牌及优惠幅度需要明示的内容作了详细规定。然而，效果并不理想。
那么，究竟是什么原因导致“一房一价”执行难呢？太原市物价局服务价格处的曹处长认为，主要还是五证不齐、违规销售的房地产企业数量过多所致。据了解，开发商向物价局申报价格表时，必须具有预售许可证，不达标的开发商是不允许审批价格表的。
记者从太原市房产信息网上看到，今年已办妥预售证的项目有24个。
而目前，“太原市执行明码标价的房地产销售企业只有不到20家。”曹处长说。
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“高标低卖”夹层水分有多少
那么，对于一些已经实行明码标价的房地产企业来说，展示给购房者的价格，透明度是否就是呢？
连月来一直辗转于楼市的斐先生，近日遇到这样一件事。他在太原市某明码标价楼盘看中一套房，当时销售人员称，该房全价无折扣。可数日后，当斐先生的妻子再去询问时，另一位销售人员则表示可以打八五折。
“既然是明码标价，就不该随意性这么强。如果公示价格和实际卖价相差太多，那不就违背了公示的意义吗？还谈什么价格透明？”斐先生说。
对此，曹处长表示，“一房一价”政策的目的是规范房地产企业的销售行为。在对新建商品房标价牌及优惠幅度的明示内容规定中，他们要求企业必须对打折、让利等优惠措施，以及车位费、物业费等收费价格进行明示。然而，房屋销售毕竟还是一种买卖交易，在销售过程中，企业依然有其自主营销措施的选择和解释。
如此一来，有人不禁要问，在被允许“高标低卖”的过程和范围中，购房者究竟能对房价看清楚几分？而开发商这种虚标高价的上有政策、下有对策的做法，会不会让“一房一价”从此形同虚设？又会不会为下一轮的房价上涨埋下伏笔？
“一房一价”不是限价而是承诺
面对一些开发商“高标低卖”的钻空子行为，有人说，要落实好“一房一价”政策，真正让购房者明明白白消费，除了公示优惠折扣外，还应当在企业申报房价前就抓好定价审批工作。对于过高报价的开发商要停发其预售证，这样才能使“一房一价”发挥作用。
对此，省房地产协会会长袁纶华表示，通过“晒成本”的方式来控制商品房定价并不可取。因为，商品房在建设过程中，受地价、建材及公共成本等因素影响，价格变化较多。而这些价格成本的审计也相当困难。
他认为，“一房一价”只是调控房价的措施之一，起不到最根本的作用。
“‘一房一价’与‘限价’不同，它主要是进一步规范市场行为，控制乱涨价。从另一个层面来说，它是房地产企业公开、诚信的一种体现，是对社会的一种承诺。”袁纶华说。
还有专家认为，“一房一价”执行难也与市场环境息息相关，开发商处于强势地位，有房不愁卖。这种卖方市场的地位不改变，开发商的服务意识就不会提升，购房者就不会享受到“上帝”的待遇。
房价调控 保障房建设仍担重任
1998年，我国就将住房体系确定为三个层次：面向收入家庭的廉租住房，面向中低收入家庭提供的经济适用住房，面向中高收入阶层的市场化商品房。
然而，从2003年我国房地产市场开始调控起，至今的9年中，虽然国家数次进行宏观调控，各省市也配合多种行政手段予以干涉，但房价依然飙高，毫无降低态势。
“无论是‘限购令’，还是眼下的‘一房一价’，都不是调控房价的根本所在，真正要让房价降温、冷却，还得依靠保障房建设。”袁纶华说。
今年中央明确表示，未来五年，我国计划新建保障性住房3600万套，到“十二五”末，城镇保障性住房覆盖率将从目前的7%到8%提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭的住房困难问题。
而袁纶华认为，只有将保障性住房的覆盖率由20%提升至70%，广大购房者的思想才能得以稳定，房价才能得到控制。因为，“这个数字是稳定房价的核心，也是百姓的希望。”
以我省为例，“十二五”期间，将建设保障性住房116.93万套。今年，将完成37.5万套。而袁纶华则表示，“山西是一个城市化进程较快的省份。仅太原市，每年就有12万外来人口涌入。一方面，政府希望加快城市化步伐；一方面，这些外来人员又为买不起房而烦忧。”
由此可见，加大保障房建设力度、加快保障房建设步伐已迫在眉睫。
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