[摘要] 个人住房信息系统、房地产价格控制指标、限购名单……种种迹象表明，住建部正对房价上涨过快城市实施名单化、指标化管理，这或许是限购令、房产税等政策推进的基础性工作及重要依据之一，将有助于进行更加精准的楼市调控。
个人住房信息系统、房地产价格控制指标、限购名单……种种迹象表明，住建部正对房价上涨过快城市实施名单化、指标化管理，这或许是限购令、房产税等政策推进的基础性工作及重要依据之一，将有助于进行更加精准的楼市调控。
记者15日获悉，住建部正在加快各地个人住房信息系统建立，同时督促各地制定房地产价格控制的指标。而对于市场上所传住建部已拟定第三批楼市限购令城市名单的报道，一位接近住建部的人士昨日向记者表示：“所谓住建部正在拟定第三批限购令城市名单，仅仅是社会人士的臆测，并没听闻部里有如此安排。”
但记者注意到，住建部对于房价上涨过快城市名单也早有所掌握，而是否公开仅是时机问题。
早在去年5月份，住建部副部长齐骥在“坚决遏制部分城市房价过快上涨，促进民生改善和经济发展”与网友进行交流时就表示，住建部和国家统计局已经掌握了各地商品住房的平均售价水平和上涨幅度，包括同比、环比等等。如果必要的话，住建部将会同有关部门，公布房价过高、上涨过快的城市名单。
而且，根据“新国8条”要求，“2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。”据悉，对于这项迫在眉睫的工作，住建部正督促各地尽快上报2011年度房价控涨的任务目标。
“除了眼前督促各地制定房地产价格控制指标，今年的一项工作就是加快建立住房信息系统。”上述接近住建部的人士昨日向记者透露。
实际上，据记者了解，2010年年底，福建福州和厦门两个重点房价监控城市的个人住房信息系统已和住建部联了网。同期，山东青岛下发《关于加快推进个人住房信息系统建设工作的通知》要求，今年12月青岛将建成覆盖该市七区五市的个人住房信息系统，逐步实现住房信息的市、区两级应用和部、省、市三级联网查询。另外，杭州、陕西、安徽等地也均表示在今年年中或年底，建立个人住房信息系统。
记者了解到，青岛正在建设的个人住房信息系统将涵盖四个方面内容：私有房产信息、租赁房产信息、随住房屋信息和其他住房或居住信息。
对于该系统的作用，福建省住建厅负责人则表示，福州和厦门两市系统与住建部联网，这是利用税收手段调控房价的基础性工作。
“住房信息系统一旦和住建部联网，购房者在联网城市的购房信息将一目了然，成为房产税开征的重要依据。”该负责人说。值得一提的是，福州、厦门均为40个房价重点监控城市之一。
分析人士指出，无论是个人住房信息系统、房价上涨过快城市名单，还是2011年度新建住房价格控制目标，均预示着今后房地产调控的名单化、目标化轮廓日渐清晰，而这有望成为限购令、房产税，乃至差别化信贷等政策推进的重要依据，届时“按图索骥”更是水到渠成的事。
被各界广泛期待的限购政策，似乎正处于暴风雨前的宁静。
《每日经济新闻》记者发现，自1月26日“新国八条”出台至今，仅有青岛、上海、济南、成都4个城市出台住房限购政策，而此时，距离新政规定的时间窗口仅剩5天。
按照要求，2月中旬之前，要求出台限购令的城市包括：各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市。照此估算，将至少有36个城市需要出台或更新住房限购措施。
由于房地产对经济发展的拉动作用明显，地方政府出台“限购令”的热情不高被认为是主因。但业界预计，未来数天内，规模空前的限购大潮可能席卷数十个城市，并将打压今年的市场成交规模。
地方政府热情不高？
本周，成都首次出台房屋限购政策，并成为继青岛、上海、济南之后，第4个在“新国八条”之后出台房屋限购政策的城市。
按照“2月中旬”的时间窗口，距离出台限购令的截止日期只剩下5天。在“新国八条”之后的19天内，仅有4个城市“响应”限购措施，这一进度显然不及大众的期待。“按照每个省1～2个城市计算，将至少有四五十个城市出台限购政策。”一位不愿透露姓名的政策研究者向《每日经济新闻》记者表示。
北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋向记者表示，地方政府对“限购令”热情不高，是因为房地产是拉动地方经济的主要动力，限购令会严重打压楼市。
根据国家统计局的数据，2010年，商品房销售额为5.25万亿元，比上年增长18.3%。杨少锋对此测算，这一销售额拉动的GDP规模在16万亿至20万亿元之间，对地方经济的重要性毋庸置疑。
他还表示，尽管当前进度缓慢，但多数城市仍会严格按照时间窗口出台政策。这也意味着，未来数天内，规模空前的限购大潮将席卷我国数十个城市。
另一个值得注意的细节是，济南市于1月21日出台的新政要求，该市及非该市户籍居民家庭，只能在市区范围内新购一套新建商品住房，力度明显不及“新国八条”。
同时，与“新国八条”强调的60%不同，济南市要求对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例为50%。
对此，上述两位受访者均认为，在政策执行过程中进行“打折”的情况只是个案，多数城市仍将严格按要求出台细化政策。另一种观点则认为，不排除将来调整“济南版”新政的可能。
市场成交或将萎缩
地方政府对“限购令”唯恐避之不及，或是对调控威力有所忌惮。按照上述研究者的说法，“‘限购令’是‘新国八条’中最严厉的调控手段。”杨少锋也将“限购令”称为“禁购令”，以示其严厉程度。
杨少锋认为，“新国八条”中的限购令是当前打击投资投机性需求的最有力手段，即使按照此前的限购措施，对投资客的打击力度也相当大。
按照杨少锋的观点，如果限购政策广泛推开，今年我国一二线城市的购房需求将剩下不到20%，预计绝大部分城市全年成交量下跌至少在70%以上。
尽管上述数据尚存争议，但在限购令的影响下，今年市场“成交量下跌”已成各界的共识。成交量的下跌也可能带动房价的调整。
上述研究人士表示，应密切关注房价变动，“如果房价不下跌，调控效果还是没有达到预期”。他建议，在打击投机的同时，还要加大保障房、限价房等的供应，促进刚性需求的释放。在“限购令”对楼市资金的严重挤压下，警惕其流向未出台限购政策的三线城市和其他宏观经济领域。
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