[摘要] 昨天召开的国务院常务会议，明确进一步做好房地产市场调控的八条措施。这是继去年4月份 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(“国十条”)印发以来，国家第三度出台楼市调控政策。
昨天召开的国务院常务会议，明确进一步做好房地产市场调控的八条措施。这是继去年4月份 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(“国十条”)印发以来，国家第三度出台楼市调控政策。
业内人士分析认为，新“国八条”是在去年“国十条”和“9.29”新政的基础上的进一步升级，主要目的是巩固和扩大调控成果，在限购、价格控制、信贷、税收等环节又有所“加码”。
“抑制投资投机，扩大住房保障，是新‘国八条’的核心内容”。知名财经评论员叶檀认为，昨天公布的新“国八条”中，在税收、信贷、限购等多方面作出新规，将使投资投机行为变得更难。
银行信贷门槛的不断提高，也挤压着投机投资者的空间。据上海中原地产研究咨询部龚敏分析，新“国八条”将此前贷款购买第二套住房首付款比例不低于50%的“门槛”提高到了60%，将进一步压缩那些意欲借金融杠杆炒房客的投机空间。尽管从目前市场情况来看，影响的群体比较有限，但国家“强化差别化住房信贷政策”的决心更为清晰，对于市场心理预期的影响将较政策本身更为明显。
此外，新“国八条”要求各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。尤其是规定已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。“这个规定涵盖的城市很多，对于投资投机者来说，杀伤力很大！”克而瑞(中国)信息技术有限公司总裁丁祖昱认为。
给投机投资行为施压的同时，住房保障也在“扩容”。分析人士认为，新“国八条”的一堵一疏，将促进房地产市场向着更为平稳健康的方向发展，城镇居民的住房问题，也将逐渐得到解决。
新“国八条”明确，各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面，还明确提及“努力增加公共租赁住房供应”。新一年中，各项住房保障措施继续发力，这意味着，未来不同收入状况、住房条件的住房困难家庭，有望结合自身实际情况，通过租或购等不同的方式，解决阶段性住房问题。
“在新‘国八条’影响之下，预计今年楼市调整的幅度将大于2010年，部分城市房价将出现一定幅度的下滑；70个城市房价指数将于二三季度出现同比负增长，多个月份会出现环比负增长。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭昨天表示。
“二套房首付六成1.1倍利率”及“不足五年转让全额征税”杀伤力巨大，对炒楼风打压明显
300万的房子首付增加30万
“这一次出拳很重，很明显是不希望投资者再搅和楼市了！”面对26日出台的“国八条”，上海永庆房屋有限公司总经理陈史翎如此评价。
“国八条”对投资投机性购房、高房价的指向十分明确，既是一系列调控政策延续，又是进一步的“加码”。典型的是：强化差别化住房信贷政策，“对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”。去年9月底的“国五条”曾强调，“对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍”。3个多月后，首付在高位之上再提一成，力度罕见。
陈史翎说：“投资者买一套300万元的房子，原来需自备150万元，现在增加到180万元。再加上限购措施继续实施，投资投机性购房的空间被进一步压缩。”
第三轮楼市调控终于初现峥嵘。昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议出台“二套房首付款比例不低于60%”、“贷款利率不低于基准利率的1.1倍”、“不足5年转手交易的住宅统一按销售收入全额征税”等8条政策措施。
专家表示，此次调控政策势头凌厉，力度空前，明确指向炒楼风。预计随着政策的叠加效应，此次政策实施后楼市风向将出现较大改变，同时也有效降低银行风险。
房价再现脱缰势头引来调控铁拳
自2010年4月《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后，楼市经历了“量跌价稳”的市场波动。在去年年底到今年1月，各地房价再现攀升势头。
以广州为例，权威数据显示，2010年1月至12月，广州十区网签成交面积为710.39万平方米，同比下跌27.4%，但成交均价达到13143元/平方米，较2009年大涨40.6%，成为近十年以来涨幅的一年。去年12月，广州新房均价首次突破1.4万元/平方米大关，创下广州历年月度楼价的新高，成交量也已开始缓慢回升。
楼价的居高不下，终于迎来了国务院的第三轮调控。资深房地产专家谢逸枫表示，新“国八条”表明国务院打响了第三轮政策调控战，目的是继续执行去年十分严厉的两次政策调控。他说，去年的两轮政策调控虽然抑制了部分城市房价过快上涨，但是部分城市的房价依然处在上行通道，特别是9月以后连续4个月房价保持上扬，并且从一线城市蔓延到二三线城市。
谢逸枫认为，新“国八条”通过差别化信贷和税收手段，配合已有的限购令政策，巩固和加强前二轮政策调控，显示调控又在加码，目的是遏制投资投机炒房需求和遏制一二三线城市同时上涨过快的现象，最主要是给市场警告。
加大炒楼流转速度和税收成本
“新‘国八条’最有杀伤力的，一是提高二套房首付至60%，严格执行1.1倍利率，二是不满五年转让房产将按全额征税，而非现在的差额征收。这将进一步减少炒房现象，让市场更为平稳、理性。”谢逸枫说。
广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文也表示，二套房房贷首付比例由原来的50%提高至60%，导致基本上炒楼不会出现，这样一来投资性买家购房预期减弱。还有第三条对税收的调整，原来是差额，现在全额征收营业税，“不仅仅是遏制炒作这么简单，会让楼市在未来一段时间内急剧降温”。
“不从抑制需求、打击房价上涨预期入手，其他一切措施都是徒劳。这是此前的调控中忽视或者说是漠视了的地方。”地产专家陈真诚说，此前的政策规定则是，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。这一变化，明显加大了炒楼客的流转速度和炒楼税收成本，对炒楼风打压明显。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
